Wie is nu verantwoordelijk voor het uitvoeren van deze erkende maatregelen en aan welke voorwaarden moet er worden voldaan?
Tim Vervoort
Categorie
Milieu
Tags
energiebesparingsplicht en verhuursituatie
De energiebesparingsplicht geldt voor zowel milieubelastende activiteiten als voor gebouwen, mits aan de gestelde voorwaarden wordt voldaan. In dit artikel gaan we in op de vraag wie in een verhuursituatie verantwoordelijk is voor het nemen en uitvoeren van energiebesparende maatregelen. Daarbij maken we onderscheid tussen de rol van de eigenaar en de gebruiker van het pand en lichten we toe hoe de wet- en regelgeving deze verantwoordelijkheden verdeelt.
Om aan de energiebesparingsplicht te voldoen wordt er in de meeste gevallen gebruik gemaakt van de EML-systematiek. Dit is de erkende maatregelenlijst (EML) waarbij het energiegebruik wordt verduurzaamd door het minimaliseren van de energievraag, gebruik van hernieuwbare energie en het efficiënt gebruik van de fossiele brandstoffen. De hele lijst is opgenomen in bijlage 7 van de omgevingsregeling.
Vanuit het Bal wordt degene die de milieubelastende activiteit uitvoert als verantwoordelijk aangemerkt. Vanuit het Bbl ligt de verantwoordelijkheid bij de eigenaar van het bouwwerk. Wanneer de eigenaar van het gebouw en degene die de activiteiten op de locatie uitvoert dezelfde rechtspersoon zijn, is de verantwoordelijkheidsverdeling eenvoudig vast te stellen.
In veel gevallen is echter sprake van een verhuursituatie. De partij die de activiteiten uitvoert, is dan een andere rechtspersoon dan de eigenaar van het bouwwerk. Dit zorgt in de praktijk regelmatig voor onduidelijkheid over wie verantwoordelijk is voor het treffen en uitvoeren van de energiebesparende maatregelen.
In eerste instantie is de eigenaar van het bouwwerk verantwoordelijk voor de uitvoering van maatregelen die betrekking hebben op het gebouw zelf. De huurder is verantwoordelijk wanneer de maatregelen betrekking hebben op een milieubelastende activiteit in het door hem gehuurde deel van het gebouw.
Binnen de Erkende Maatregelenlijst (EML) zijn de maatregelen daarom onderverdeeld in verschillende categorieën, namelijk: gebouwen, faciliteiten en processen. Deze indeling helpt bij het bepalen welke partij verantwoordelijk is voor welke maatregel.
Daarnaast zijn er situaties waarin sprake is van bouwwerken met meerdere huurders, zoals kantoorgebouwen of bedrijfsverzamelgebouwen. In deze gevallen gaat het vaak om bouwkundige maatregelen en gedeelde installaties, zoals installaties voor verwarming en ventilatie. Omdat deze installaties worden gebruikt voor het hele gebouw, ligt de verantwoordelijkheid voor het treffen van de bijbehorende energiebesparende maatregelen in principe bij de eigenaar van het bouwwerk.
Het is daarom van groot belang om goed te kijken naar het doel en het gebruik van een installatie. Alleen door dit onderscheid zorgvuldig te maken, kan worden vastgesteld welke (rechts)persoon verantwoordelijk is voor de uitvoering van de betreffende energiebesparende maatregel.
Loop je als gemeente of overheidsorganisatie tegen milieu vraagstukken aan of zoek een partij voor advies en uitbesteding? Neem gerust contact op met Angela Venneker via a.venneker@lybrae.nl of 06 34 31 04 38 voor een vrijblijvende kennismaking.
Wie is nu verantwoordelijk voor het uitvoeren van deze erkende maatregelen en aan welke voorwaarden moet er worden voldaan?...
De omschakeling van sectorplannen naar ketenplannen betekent dat de focus verschuift van alleen de afvalfase naar een bredere benadering waarin de hele levenscyclus van materialen centraal staat, zond...
De Afdeling bestuursrechtspraak boog zich over de vraag of een paardenbak en mestopslag op een perceel met woonbestemming planologisch toelaatbaar zijn. Nuray Koyak licht het toe in dit artikel....
