Snel naar
Afgelopen maandag vond het langverwachte onthullingsmoment plaats op ons kantoor in Eindhoven: Omgevingsdienst Nederland gaat vanaf nu verder onder de naam Lybrae Omgevingsadvies. Als extra verassing lanceerden we gelijktijdig onze opleidingen onder een nieuwe naam: Lybrae Academie!
Samen hebben we stilgestaan bij deze mooie mijlpaal en vooruitgeblikt op de toekomst. In een feestelijke setting compleet met ballonnen, een toffe video van onze projectgroep en natuurlijk een lekker hapje en drankje, werd de nieuwe naam met veel enthousiasme ontvangen.
Met deze stap zetten we ook strategisch een volgende stap: we versterken ons werkgeversmerk en zijn vanaf nu écht één gezicht binnen de Lybrae Nederland Groep.
Wil je meer weten? Neem gerust contact met ons op via omgevingsadvies@lybrae.nl of bel ons via 040 – 294 90 05.
Bekijk hieronder de foto’s voor een sfeerimpressie van deze bijzondere dag.
Lybrae Omgevingsadvies is dé specialistische adviesorganisatie in het fysieke domein. Wij combineren jarenlange expertise met pragmatisch advies en bieden effectieve oplossingen voor vraagstukken binnen onze expertises: bouw, milieu, ruimtelijke ontwikkeling, energie & duurzaamheid en bestuursrecht. Dit doen wij voor zowel private als publieke klanten.
Als marktleider in de uitbesteding van vergunningverlening, toezicht en handhaving beschikken we over een bewezen trackrecord en landelijke dekking. Of het nu gaat om specialistisch advies, het volledig uit handen nemen van werkprocessen of tijdelijke ondersteuning: wij denken mee en staan naast onze opdrachtgevers. Niet als externe partij, maar als een verlengstuk van jouw organisatie. Door werk over te nemen op basis van uitbesteding, ontzorgen we onze opdrachtgevers volledig en garanderen we continuïteit en kwaliteit.
Met een scherp oog voor wet- en regelgeving, maatschappelijke impact én bestuurlijke context, zijn wij een strategische partner die écht het verschil maakt.
Lybrae Omgevingsadvies. Vooruit in het fysieke domein.
We zijn achter de schermen druk bezig met een bijzondere verandering. Een verandering die laat zien waar we voor staan. Nu én in de toekomst. Wat het precies is? Dat houden we nog héél even geheim. Maar geloof ons: dit wil je niet missen.
In de vierde aflevering van De Omgevingscast duikt host Jeffrey samen met gedeputeerde Jelle Beemsterboer in een van de grootste uitdagingen binnen het fysieke domein: de woningbouwopgave. Hoe zorgen we ervoor dat er voldoende betaalbare woningen bijkomen, zonder concessies te doen aan de leefbaarheid, duurzaamheid en ruimtelijke kwaliteit? En welke rol speelt de provincie hierin? Jelle Beemsterboer deelt zijn visie op de huidige situatie, de obstakels én de kansen. Van stikstof tot procedures, van binnenstedelijk bouwen tot het belang van goede samenwerking tussen overheden en marktpartijen, alles komt aan bod. Ontdek de antwoorden in de vierde aflevering van de Omgevingscast! Een podcast over alle ins en outs binnen de fysieke leefomgeving. Bekijk hier ons podcasts overzicht.
Jelle Beemsterboer: “De woningbouwopgave is gigantisch, maar zonder goede samenwerking tussen overheid, markt en samenleving gaan we die nooit oplossen.
Het afgelopen jaar zijn er veel projecten opgestart onder de Wkb, maar bij een klein deel daarvan is ook daadwerkelijk de bouwmelding gedaan. Veel opdrachtgevers, aannemers en architecten hebben ervoor gekozen om aanvragen in te dienen vóór 1 januari 2024, zodat ze nog gebruik konden maken van het oude systeem. Een positieve ontwikkeling is dat private kwaliteitsborging meer aandacht heeft gebracht voor bouwkwaliteit, vooral in de ontwerpfase. Toch worstelen zowel gemeenten als private partijen nog met hun nieuwe rollen. De overgang naar dit nieuwe stelsel verloopt niet zonder hobbels en heeft dus tijd nodig.
Kwaliteitsborging uitdagingen in de praktijk
Een van de grootste uitdagingen bij de implementatie van de Wkb is de variabele handelswijze tussen gemeenten en kwaliteitsborgers. Gemeenten hebben verschillende interpretaties van regelgeving en instrumenten, wat leidt tot inconsistentie in de uitvoering. Dit maakt het voor initiatiefnemers (aannemers, bouwontwikkelaars) lastig om te anticiperen op de eisen en verwachtingen.
Voor initiatiefnemers betekent dit dat ze moeten kiezen tussen een kwaliteitsborger met één vast instrument of werken met meerdere kwaliteitsborgers, dus met meerdere instrumenten met het risico op uiteenlopende werkwijzen en mogelijke fouten. Dit vergroot de complexiteit en verhoogt de kans op miscommunicatie tussen partijen. Vaak kiezen initiatiefnemers wel voor één kwaliteitsborger omdat ze dan met een instrument werken en de zekerheid hebben dat de werkwijze hetzelfde is.
Op 10 december 2024 werd bekend dat verbouwactiviteiten niet opnieuw onder het stelsel van kwaliteitsborging worden gebracht. De belangrijkste reden hiervoor zijn de hoge kosten. Voor kwaliteitsborging bij verbouw moeten ook veel controles worden uitgevoerd als bij nieuwbouwprojecten, terwijl de bouwsom vaak lager ligt. Dit resulteert in relatief hogere kosten per project, wat niet in lijn is met het oorspronkelijke doel van de Wkb: een betere bouwkwaliteit tegen acceptabele kosten.
Voor kleine aannemers en zelfbouwers blijkt dit een extra drempel. De administratieve lasten en tijdsinvestering wegen zwaar, vooral voor bedrijven met beperkte capaciteit. De minister onderzoekt momenteel of vereenvoudiging bij verbouw mogelijk is en zal hier komende zomer meer duidelijkheid over geven.
Daarnaast is het voor initiatiefnemers vaak onduidelijk waar ze relevante wet- en regelgeving kunnen vinden. Gemeenten publiceren deze informatie op verschillende manieren: soms op hun website, maar vaak zonder duidelijke structuur of in algemene beleidsdocumenten waaruit niet eenvoudig te filteren is welke regels specifiek van toepassing zijn op een bouwproject. Dit gebrek aan transparantie leidt tot frustratie en kan ervoor zorgen dat initiatiefnemers onbedoeld niet aan alle eisen voldoen.
Toch zijn er nog tal van onduidelijkheden, met name op het gebied van bijzondere lokale omstandigheden (BLO) en gelijkwaardigheid. Gemeenten hanteren verschillende beleidslijnen en interpretaties van regelgeving, waardoor initiatiefnemers soms worden geconfronteerd met onverwachte eisen. Dit leidt tot onnodige vertragingen en onzekerheid.
Sommige gemeenten hanteren strenge eisen voor bepaalde bouwsystemen of technieken, terwijl anderen flexibeler omgaan met alternatieven. Dit gebrek aan uniformiteit maakt het voor bouwers lastig om projecten efficiënt te plannen en uitvoeren.
Daarnaast speelt communicatie een grote rol. Gemeenten zijn niet altijd even goed bereikbaar voor kwaliteitsborgers en initiatiefnemers, en het is vaak onduidelijk wie binnen de gemeente verantwoordelijk is voor een bepaald Wkb-traject. Dit leidt tot vertragingen en frustratie in de uitvoering.
Ondanks de uitdagingen zijn er ook positieve ontwikkelingen. Ervaring met de Wkb groeit, initiatiefnemers die al meerdere projecten hebben doorlopen, weten steeds beter wat hen te wachten staat en kunnen daardoor efficiënter door de processen heen. Dit geldt ook voor kwaliteitsborgers en planbeoordelaars, die inmiddels beter bekend zijn met de toetsingsprocedures.
Daarnaast is er vooruitgang zichtbaar in de werkwijze van kwaliteitsborgingsinstrumenten. Deze zijn steeds beter afgestemd op de realiteit van de bouwpraktijk, wat leidt tot een efficiëntere uitvoering van de controles en minder vertragingen in de bouwprocessen.
De komende tijd zal de Wkb zich verder ontwikkelen en zullen gemeenten, kwaliteitsborgers en initiatiefnemers moeten wennen aan de nieuwe werkwijze. Om de implementatie soepeler te laten verlopen, zijn enkele verbeteringen noodzakelijk:
De Wkb is een ingrijpende verandering en hoewel de eerste fase niet zonder uitdagingen is, wordt er zeker vooruitgang geboekt. Met betere afstemming en verdere professionalisering kan de wet met als doel betere bouwkwaliteit tegen aanvaardbare kosten sneller bereiken.
Verbinden, delen en inspireren! Dat stond centraal in onze recente themabijeenkomst. Onze collega’s kwamen samen om te netwerken, kennis te delen, bij te praten en nieuwe ideeën op te doen. Dit zijn momenten waarop we onze kernwaarden, zoals betrokkenheid en plezier, écht tot leven brengen.
Lybrae collega’s Robert Jan Brunnekreeft en Arthur Bergmans inspireerden ons met waardevolle inzichten en praktijkvoorbeelden vanuit hun ervaringen rondom verschillende thema’s. Deze bijeenkomsten zorgen ervoor om collega’s dichter bij elkaar te brengen en kennis te delen en elkaar te inspireren
Werken bij ons, betekent werken aan projecten die écht impact maken. Wij werken voor (semi) overheidsorganisaties die de toekomst van Nederland vormgeven. Dagelijks ontwikkelen we duurzame en innovatieve oplossingen voor maatschappelijke uitdagingen. Onze sterke overtuiging in samenwerking vormt de basis.
Wil jij onderdeel worden van ons team en samen met onze deskundige collega’s een belangrijke bijdrage leveren aan een duurzamere toekomst? Ontdek hoe jouw carrière er bij ons uit kan zien.
Na enkele maanden ervaring met de Omgevingswet is het tijd om de impact op gemeenten, bouwproductie en bouwkwaliteit te evalueren. We nemen je mee in onze inzichten in de allereerste aflevering van de Omgevingscast met Wico Ankersmit, Directeur van De Vereniging Bouw- & Woningtoezicht Nederland en onze host Jeffrey Verharen, Teamleider Bouw bij Lybrae Omgevingsadvies. Daarnaast belt Jeffrey met Dennis Broos om te vragen naar zijn eerste ervaringen met de Omgevingswet.
De nieuwe wetgeving heeft voornamelijk geleid tot nieuwe begrippen en procedures, maar de daadwerkelijke impact op de uitvoering blijft beperkt. Wico bespreekt de uitdagingen en kansen voor gemeenten en initiatiefnemers, waarbij hij benadrukt dat de overgang naar de Omgevingswet vooral een leerproces is. Ook deelt hij de ervaringen van architecten, die over het algemeen positief zijn over de werking van het nieuwe omgevingsloket. Onderwerpen zoals ‘de knip’en BOPA komen ook aanbod Al met al biedt deze eerste aflevering van de Omgevingscast een gedetailleerde verkenning van de Omgevingswet, de bijbehorende uitdagingen en de perspectieven van verschillende belanghebbenden binnen de fysieke leefomgeving. Ontdek de antwoorden in de allereerste aflevering van de Omgevingscast! Een podcast over alle ins en outs binnen de fysieke leefomgeving.
Wico Ankersmit: “‘Wat is er nu echt verbeterd met de Omgevingswet? Er zijn zowel voordelen als nadelen te benoemen, nieuwe begrippen, nieuwe procedures, maar is er echt zo veel veranderd?”
Met de start van het nieuwe jaar is de inwerkingtreding van de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen een feit. TÜV-NORD Nederland en Lybrae Omgevingsadvies slaan de handen ineen om gezamenlijk het kwaliteitsborgingsproces te bevorderen. TÜV neemt als kwaliteitsborger de kwaliteitsborgingsprojecten op zich, terwijl Lybrae Omgevingsadvies voorziet in capaciteit en kennis om de privatisering van de bouw verder te ondersteunen. Op deze manier dragen we gezamenlijk bij aan het waarborgen van de bouwkwaliteit. We kijken uit naar een vruchtbare samenwerking!
Directeur Dennis van Uijen: ‘Samen met TÜV-NORD Nederland kunnen we een krachtige synergie vormen die echt impact kan maken bij het borgen van de bouwkwaliteit’
In toenemende mate worden onafhankelijke kwaliteitsborgers betrokken bij de handhaving van de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb), die op 1 januari 2024 van kracht is geworden. De wet legt de verantwoordelijkheid bij aannemers om zelf de naleving van bouwregels en kwaliteitseisen te controleren. Aannemers hebben de mogelijkheid om voor deze controle gebruik te maken van private partijen. Initieel is de Wet kwaliteitsborging van toepassing op bouwwerken in gevolgklasse 1. Na evaluatie overweegt de Tweede Kamer uitbreiding naar gevolgklassen 2 en 3. TÜV-NORD Nederland fungeert als Kwaliteitsborger bouw onder deze nieuwe wetgeving.
Ondertekenmoment samenwerking Omgevingsadvies – TÜV NORD Nederland
Als gemeente heeft u tot eind 2031 de mogelijkheid om het tijdelijke deel van het omgevingsplan en andere regelgeving betrekking tot de fysieke leefomgeving om te zetten naar een nieuw omgevingsplan. Dit zal naar verwachting een geleidelijk proces zijn, waarbij geleidelijk delen van het omgevingsplan worden aangepast ruim voor de deadline te komen tot een nieuw omgevingsplan voor uw gemeente.
De verwachting is echter dat niet elke gemeente direct per 1 januari in staat zal zijn om delen van het Omgevingsplan te wijzigen. Dit kan verschillende oorzaken hebben, waaronder het ontbreken van beschikbare digitale systemen, beperkte capaciteit, of budgettaire overwegingen. Dit zijn slechts enkele van de mogelijke obstakels op de weg.
Toch wilt u als gemeente niet alle ruimtelijke ontwikkelingen en initiatieven per 1 januari bevriezen. Gelukkig kunnen de meeste ruimtelijke ontwikkelingen en initiatieven onder de Omgevingswet mogelijk worden gemaakt met een Buitenplanse Omgevingsplanactiviteit (BOPA). De verwachting is dan ook dat bijna alle gemeenten in Nederland dit instrument veelvuldig zullen gaan inzetten.
Impact op capaciteit: Onder de Wabo versus de Omgevingswet
Wat voor invloed heeft dit voor uw capaciteit? Onder de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) worden aanvragen voor omgevingsvergunningen doorgaans behandeld door de afdeling vergunningen. Als de aanvraag strijdig is met het geldende bestemmingsplan, wordt er advies ingewonnen bij de afdeling ruimtelijke ontwikkeling (RO). Met dit advies voltooit de vergunningverlener de procedure en komt tot een besluit. Voor de eenvoudigere aanvragen onder de Omgevingswet zal dit proces waarschijnlijk niet anders verlopen, vooral niet als uw gemeente al beleid had met betrekking tot de zogenaamde kruimelgevallen uit artikel 4 van afdeling II van de Bor.
Wat doet u met een aanvraag die niet als “eenvoudig” bestempeld kan worden? Waar komt deze aanvraag in uw organisatie terecht? We nemen als voorbeeld de volgende situatie: het realiseren van een klein appartementencomplex op een voormalige bedrijfslocatie. Momenteel valt dit onder de verantwoordelijkheid van de afdeling ruimtelijke ordening. Onder de Wabo maakte u hiervoor hoogstwaarschijnlijk een postzegelplan: een lange procedure waarbij u voldoende tijd had om alles af te stemmen met de initiatiefnemer om uiteindelijk tot een goed plan te komen.
Vanaf 2024 kan het hierboven genoemde voorbeeld worden vergund met een BOPA. Als het niet mogelijk is om het Omgevingsplan te actualiseren, is dit zelfs de enige manier om toestemming te verkrijgen voor dit plan. Een BOPA wordt in principe afgehandeld volgens de reguliere voorbereidingsprocedure uit de Algemene Wet bestuursrecht (Awb). Dit betekent dat deze procedure binnen 8 weken zou moeten worden afgerond. Als gemeente heeft u ook de mogelijkheid om deze met toepassing van een uitgebreide voorbereidingsprocedure uit de Awb te behandelen. Dit neemt niet weg dat u voor dergelijke ruimtelijke procedures een korter tijdsbestek heeft dan dat u dit onder de Wabo wellicht gewend bent.
“Gelukkig kunnen de meeste ruimtelijke ontwikkelingen en initiatieven onder de Omgevingswet mogelijk worden gemaakt met een Buitenplanse Omgevingsplanactiviteit (BOPA).”
Na 1 januari kunt u naar verwachting dus méér aanvragen ontvangen waarvoor u aanzienlijk minder tijd heeft dan onder de Wabo. Wie gaat binnen uw organisatie deze aanvragen behandelen? Blijven deze bij de afdeling RO liggen? En zo ja, heeft u hiervoor genoeg capaciteit? Of worden deze aanvragen behandeld door de afdeling vergunningen? En zo ja, heeft deze afdeling hiervoor voldoende kennis in huis? Het anticiperen op deze veranderingen en het adequaat toewijzen van verantwoordelijkheden binnen uw organisatie zijn van essentieel belang om een soepele overgang te waarborgen.
Bij Omgevingsdienst Nederland zien wij dat de meeste gemeenten al keuzes hebben gemaakt over welke afdeling welke taken op zich zal nemen onder de Omgevingswet. Deze keuzes hebben belangrijke gevolgen voor de capaciteit binnen de verschillende afdelingen
Omgevingsdienst Nederland kan u in deze situaties ondersteunen en ontzorgen. Als capaciteitsborger voor de overheid beschikken wij over de benodigde capaciteit en kennis u te ondersteunen bij de afhandeling van de Buitenplanse Omgevingsplanactiviteiten. Met ruime ervaring in het tijdig en correct afhandelen van aanvragen voor Omgevingsvergunningen, beschikken wij over een robuust en ervaren team RO-ers. Hiermee kunnen wij als Omgevingsdienst Nederland u helpen de verwachte toename van BOPA-aanvragen na 1 januari 2024 beheersbaar te houden. Bekijk hier onze dienstverlening.
Heeft uw gemeente genoeg capaciteit om deze aanvragen te behandelen? Voor meer informatie neem contact met Bert van Oers.
Donderdag 21 september waren we aanwezig op het jaarcongres van de Vereniging BWT Nederland in Ermelo. We kijken terug op een mooie en inspirerende editie waarbij de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen centraal stonden.
Bekijk de hoogtepunten hier!
Al ruim drie jaar kan gemeente Bernheze rekenen op de dienstverlening van Lybrae Omgevingsadvies ter ondersteuning van hun vergunningverlening afdeling. We spreken Wesley Geven, Wabo-regisseur bij gemeente Bernheze, over hoe deze samenwerking tot stand is gekomen en welke voordelen dit heeft opgeleverd.
Wesley Geven is ruim drie jaar werkzaam binnen gemeente Bernheze, geeft sturing aan verschillende bouwkundige teams en regisseert complexe aanvragen voor omgevingsvergunningen. Hij vertelt over zijn start binnen de gemeente en de kennismaking met Omgevingsadvies: “Tijdens mijn start bij gemeente Bernheze was de personele bezetting beperkt door personeelswisselingen en het vertrek van enkele ervaren collega’s vanwege hun pensionering. Dit, in combinatie met een aanzienlijke toename van vergunningaanvragen – mede door de corona pandemie – leidde tot knelpunten in onze werkprocessen en resulteerde in een achterstand in vergunningverlening. Dit moest snel veranderen. “In een poging om deze uitdagingen het hoofd te bieden, werkte gemeente Bernheze samen met verschillende detacheringsbureaus. Wesley: “Er ontbrak echter een stabiele basis, omdat veel van de medewerkers die bij ons gedetacheerd werden, op parttime basis werkten of uitsluitend vanuit huis wilden werken. Hierdoor was er weinig dynamiek binnen het team en liep de achterstand verder op. Op dat moment was er al een samenwerking met Lybrae Omgevingsadvies voor ondersteuning bij vergunningverlening, maar dit was alleen op basis van vragen als achtervang.”
Duurzame oplossing
“Om een duurzame oplossing te vinden, besloten we om afscheid te nemen van de detacheringsbureaus en de samenwerking met Omgevingsadvies te intensiveren. Op basis van uitbesteding werden twee medewerkers van Omgevingsadvies fulltime ingezet voor ons team. Bart en Brian verzorgden vanaf dat moment de casemanagement werkzaamheden, van aanvragen tot besluitvorming.
Mede door hun communicatieve vaardigheden wisten ze vanaf het begin direct verbinding te leggen met onze adviseurs. Ze vonden snel hun weg binnen de organisatie, namen zelf initiatief en brachten voorbeelden, adviezen en toepassingen waar wij nog niet bekend mee waren. Ze waren uiterst proactief in het helpen van onze afdeling om de achterstand weg te werken en bezochten met regelmaat ons kantoor om te sparren met adviseurs van Bernheze.”
Processen stroomlijnen
“Dankzij deze intensievere samenwerking met Omgevingsadvies konden we binnen de gemeente een stabiel en toegewijd team opbouwen dat zich volledig kon richten op het efficiënt afhandelen van vergunningaanvragen. Deze samenwerking is essentieel geweest om de werkprocessen te stroomlijnen en de dienstverlening aan de inwoners van Bernheze te verbeteren. Op dit moment draait onze afdeling weer op volle kracht en werken we nog steeds nauw samen met Bart en Jeffrey. Hoewel de vergunningverlening nu intern plaatsvindt, vertrouwen we nog steeds op de inhoudelijke beoordeling (constructieve en bouwbesluittoetsing) van de plannen door Omgevingsadvies. De communicatielijnen zijn kort en het zijn nog steeds dezelfde vertrouwde gezichten waarmee ik 3 jaar geleden kennisgemaakt heb, waar we tot op heden mee samenwerken.”
”De samenwerking met Omgevingsadvies is essentieel geweest om de werkprocessen te stroomlijnen en de dienstverlening aan de inwoners van Bernheze te verbeteren.”
Plannen voor de toekomst
“Op dit moment zijn we bezig met het verkennen van de mogelijkheden voor verdere ondersteuning van Omgevingsadvies op het gebied van milieutaken, naast de samenwerking voor de vergunningverlening. Het doel hiervan is om onze klantreis nog beter te begeleiden. Deze ondersteuning zal zich richten op een integrale aanpak van vergunningverlening en de implementatie van de Omgevingswet.
Daarnaast zijn we momenteel plannen aan het maken om een op maat gemaakte incompany opleiding voor ons vergunningverlening team te organiseren. Dit stelt ons in staat om een dieper inzicht te krijgen in specifieke wet- en regelgeving, waardoor we de inwoners van gemeente Bernheze nóg beter van dienst kunnen zijn en hen beter kunnen informeren. We kijken ernaar uit om de samenwerking met Omgevingsadvies verder te versterken en onze kennis en expertise te vergroten.”