In de vierde aflevering van De Omgevingscast duikt host Jeffrey samen met gedeputeerde Jelle Beemsterboer in een van de grootste uitdagingen binnen het fysieke domein: de woningbouwopgave. Hoe zorgen we ervoor dat er voldoende betaalbare woningen bijkomen, zonder concessies te doen aan de leefbaarheid, duurzaamheid en ruimtelijke kwaliteit? En welke rol speelt de provincie hierin? Jelle Beemsterboer deelt zijn visie op de huidige situatie, de obstakels én de kansen. Van stikstof tot procedures, van binnenstedelijk bouwen tot het belang van goede samenwerking tussen overheden en marktpartijen, alles komt aan bod. Ontdek de antwoorden in de vierde aflevering van de Omgevingscast! Een podcast over alle ins en outs binnen de fysieke leefomgeving. Bekijk hier ons podcasts overzicht.
Jelle Beemsterboer: “De woningbouwopgave is gigantisch, maar zonder goede samenwerking tussen overheid, markt en samenleving gaan we die nooit oplossen.
Emiel adviseur Ruimtelijke Ontwikkeling bij Lybrae Omgevingsadvies, is nu 1 jaar werkzaam binnen onze organisatie. Emiel draagt graag zijn steentje bij aan de ruimtelijke ordening van Nederland en hiermee ook het woningtekort aan te pakken. Daarnaast bouwt hij mee aan de verdere ontwikkelingen en groei van onze RO afdeling.
“Ik ben begonnen met de opleiding Bouwkunde (MBO) op het vista college in Maastricht. Na het afronden van deze opleiding ben ik begonnen aan de Hbo-opleiding Built Environment op hogenschool Zuyd in Heerlen. In het tweede jaar van mijn HBO heb ik gekozen voor het profiel Ruimtelijke Ontwikkeling (voorheen Bouwtechnische Bedrijfskunde).”
“Gedurende mijn afstuderen ben ik (via LinkedIn) in contact gekomen met Lybrae en Lybrae Omgevingsadvies Nederland. Vanaf de kennismaken ben ik met open armen ontvangen. Bij de kennismaking hebben we gekeken naar de mogelijkheden voor zowel nu maar ook in de toekomst. Daarbij heb je bij Lybrae Omgevingsadvies veel vrijheid om bijvoorbeeld op locatie te gaan werken, dit kan bij de gemeente zijn waar je voor werkt of één van de vele kantoren.
“Door samen met collega’s te sparren over bepaalde vraagstukken of casussen, leveren wij op ieder project maatwerk en gaan wij voor het beste resultaat.”
Mijn rol als adviseur Ruimtelijke Ontwikkeling
“Als adviseur Ruimtelijke Ontwikkeling van Omgevingsdienst Nederland kan je worden ingezet voor verschillende gemeenten op hetzelfde moment. Hierdoor ben je bijvoorbeeld de ene dag bezig voor gemeente X en de andere dag bezig voor gemeente Y. Omdat je werkt voor meerdere gemeenten leer je meer mensen kennen, werk je met verschillende systemen en processen wat natuurlijk ten goede komt voor mijn ontwikkeling. Daarnaast groeit onze RO afdeling en is het daarom ook leuk om mee te ‘bouwen’ aan de verdere ontwikkeling en groei van onze RO-tak .”
“Zo ben ik dagelijks in contact met andere adviseurs en andere afdelingen zoals onze milieu afdeling. Door samen met collega’s te sparren over bepaalde vraagstukken of casussen, leveren wij op ieder project maatwerk en gaan wij voor het beste resultaat. Wekelijks hebben wij, samen met de andere RO-adviseurs binnen Omgevingsdienst Nederland, een overleg waarin we alle relevante vraagstukken en onderwerpen bespreken. Daarnaast biedt Omgevingsdienst Nederland mij de mogelijkheid voor het volgen van cursussen en masterclasses. Binnen deze cursussen en masterclasses leer je over de nieuwe ontwikkelingen binnen en soms buiten het werkveld.
“Samen met betrokken adviseurs van de andere vakdisciplines wordt gekeken naar de mogelijkheden van het project. Is er sprake van een goede ruimtelijke ordening? Daar waar mogelijk ondersteunen wij de aanvragers om de projecten daadwerkelijk te kunnen realiseren. Zo ben ik betrokken geweest bij verschillende transformatie projecten. Hierbij worden bijvoorbeeld leegstaande kantoorpanden getransformeerd naar woningen. Als adviseur ga je samen met de initiatiefnemers kijken naar de mogelijkheden van het plan. Zo draag ik, als adviseur ruimtelijke ontwikkeling mijn steentje bij aan de woningcrisis/woningtekort.”
“Als adviseur RO ben je verantwoordelijk voor het toetsen van de ETFAL binnen verschillende projecten. ETFAL, Evenwichtige Toedeling van Functies aan Locaties, toets je samen met de collega’s van andere vakgebieden. Je toetst of op de locatie sprake is van een goede ruimtelijke ordening. De vraag die ik mijzelf altijd stel, kan dit wel op deze locatie? En wat voor impact heeft dit op de omgeving? Daarbij ondersteun je bijvoorbeeld bewoners met initiatieven. Als adviseur RO kijk je samen naar de mogelijkheden om iets te kunnen realiseren. Dit kan bijvoorbeeld de bouw van een schuur zijn, maar dit kan ook de transformatie zijn van een leegstaand pand tot 8 appartementen.
Lybrae Omgevingsadvies vervult een essentiële rol in het bieden van kennis en capaciteit voor gemeenten. Onze collega Donny, werkzaam als adviseur ruimtelijke ontwikkeling, richt zich vanuit zijn functie op het behandelen van RO-principeverzoeken. “Lybrae Omgevingsadvies heeft flexibele samenwerkingen met gemeenten omtrent RO-principeverzoeken waarbij we de werkvoorraad beheersbaar houden.” Licht Donny toe. Zijn taken omvatten onder andere het behandelen van principeverzoeken, begeleiden van bestemmingsplanprocedures, verstrekken van RO-advies, verwerken van procedures en het opstellen van voorstellen voor het college. In dit artikel zal Donny dieper ingaan op de praktische aspecten van RO-principeverzoeken en de rol die Lybrae Omgevingsadvies hierin kan spelen.
“Een RO-principeverzoek wordt gebruikt om meer duidelijkheid te verkrijgen over een bepaalde bestemmingswijzing of ruimtelijke aanpassing, waarbij de gemeente een ‘principe-uitspraak’ doet over het voorgestelde plan,” licht Donny toe. “Ik werk aan inhoudelijke dossiers voor de gemeente Someren, waarbij ik fungeer als het vaste aanspreekpunt voor de gemeente. Bijvoorbeeld, een agrarisch bedrijf wil transformeren naar een kampeerplaats met een opslagplaats voor campers. Hierbij wordt beoordeeld of dit volgens het huidige bestemmingsplan is toegestaan, of dat er bepaalde voorwaarden aan verbonden zijn.
In de ontwikkeling van woningbouw zijn er bijvoorbeeld percelen waarbij de eigenaren vrijstaande woningen willen ombouwen naar appartementencomplexen. Een principeverzoek stelt inwoners en bedrijven ook in staat om vragen te stellen aan de gemeente, alsmede om informatie en richtlijnen te verkrijgen met betrekking tot specifieke kwesties,” voegt Donny toe. “Vanuit Lybrae Omgevingsadvies ontzorgen we gemeenten door bijvoorbeeld te ondersteunen met het beantwoorden van dergelijke vragen en het verstrekken van richtlijnen.”
“Ik werk aan inhoudelijke dossiers voor de gemeente Someren, waarbij ik fungeer als het vaste aanspreekpunt.”
Donny licht toe: “Wanneer burgers een bouw- of ruimtelijk plan indienen is het vaak zo dat deze plannen niet aan het bestaande bestemmingsplan van de gemeente voldoen. Afhankelijk van de situatie kan medewerking worden verleend via een vergunning of een andere procedure zoals een bestemmingsplanherziening (na 1 januari met een herziening van het omgevingsplan).”
“Indien het plan aanzienlijk afwijkt van het geldende bestemmingsplan, zal de inwoner contact opnemen met de gemeente om de bereidheid tot medewerking te peilen via een principeverzoek. Vanaf dit punt starten mijn werkzaamheden voor de desbetreffende gemeente waarbij ik het RO-principeverzoek ga behandelen.”
Zijn werkzaamheden omvatten de eenmalige ruimtelijke advisering en coördinatie van RO-principeverzoeken. Dit omvat uitsluitend de ambtelijke beoordeling om een indicatie te verkrijgen of een voorgenomen project realiseerbaar en wenselijk is.
“Ik beoordeel of alle benodigde gegevens aanwezig zijn en zal, indien nodig, eenmalig verzoeken om extra gegevens te overleggen. Daarnaast toets ik de ingestuurde stukken aan het beleid van de gemeente. Bij een eventueel collegevoorstel wordt er een motivatie geschreven voor het al dan niet meewerken aan het voorgestelde plan. Het bijwonen van de diverse overleggen als adviseur, zowel fysiek als digitaal, maakt deel uit van het proces van advies. De resultaten worden verwerkt in een advies aan het college. Het college neemt vanuit dit advies een standpunt in en deelt dit vervolgens met de indiener/initiatiefnemer.”
Wilt u als gemeente ook RO-principeverzoeken uitbesteden en zonder afnameverplichting ontzorgd worden in uw werkvoorraad? Lees hier meer