In deze vraag van de week zoomt Roger Meuwissen in op het onderwerp: Wanneer is coördinatie verplicht onder de Omgevingswet?
Roger Meuwissen
Categorie
Bouw
Tags
coördinatieplicht en Omgevingswet
Sinds de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024 werken we inmiddels geruime tijd met het nieuwe stelsel voor vergunningverlening. Een specifiek onderdeel daarvan is de verplichte coördinatie van besluiten binnen het vergunningverleningsproces. Deze coördinatieplicht moet niet worden verward met de onlosmakelijke activiteiten zoals die golden onder de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo).
In deze vraag van de week zoomen we in op de vraag: Wanneer is coördinatie verplicht onder de Omgevingswet?
Afdeling 3.5 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) regelt de coördinatie van samenhangende besluiten. Deze afdeling biedt één uniforme procedure voor de voorbereiding, totstandkoming, bekendmaking, bezwaar en beroep van samenhangende besluiten. Gecoördineerde besluitvorming zorgt ervoor dat besluiten die inhoudelijk of procedureel met elkaar samenhangen, gelijktijdig worden voorbereid en genomen.
De Omgevingswet wijst in artikel 16.7 een aantal gevallen aan waarin bestuursorganen verplicht de coördinatieregeling uit de Awb moeten toepassen. Het gaat om besluiten op aanvragen die gelijktijdig zijn ingediend voor:
Belangrijk hierbij: de aanvragen moeten gelijktijdig worden ingediend om de verplichte coördinatie te laten gelden.
Gecoördineerde besluitvorming betekent niet dat het besluitvormingsrecht wordt overgedragen. Elk bestuursorgaan blijft bevoegd gezag voor zijn eigen besluit, maar de procedures lopen synchroon en worden gezamenlijk bekendgemaakt.
Bij gecoördineerde besluitvorming is altijd één bestuursorgaan aangewezen als coördinerend bestuursorgaan. Dit orgaan:
Welk bestuursorgaan deze rol vervult, volgt uit het wettelijke voorschrift waarin de coördinatieplicht is opgenomen.
Bij activiteiten waarbij een wateractiviteit of milieubelastende activiteit (zoals een IPPC-installatie of Seveso-activiteit) aan de orde kan zijn, is het raadzaam om altijd vroegtijdig te controleren:
Zo ontstaat vroeg in het proces inzicht in een mogelijk verplichte coördinatieprocedure. Een goede afstemming tussen de betrokken bestuursorganen voorkomt vertraging en zorgt voor een soepel verlopend besluitvormingstraject.
Een tijdige toetsing op samenhangende aanvragen helpt bestuursorganen vroeg te bepalen of een verplichte coördinatieprocedure geldt. Vroege afstemming met andere bevoegde gezagen voorkomt vertraging en zorgt voor een efficiënt en overzichtelijk besluitvormingsproces.
Daarnaast blijft het mogelijk om vrijwillig een coördinatieregeling toe te passen, bijvoorbeeld bij een wijziging van het omgevingsplan in combinatie met een binnenplanse aanvraag. Hierdoor kunnen besluiten gelijktijdig worden genomen, ontstaat één uniforme rechtsgang en worden meerdere bezwaar- en beroepsprocedures voorkomen. In een volgende Vraag van de Week gaan we verder in op deze vrijwillige coördinatie.
Heb je een concreet vraagstuk, specialistische advies nodig of tijdelijke ondersteuning nodig? Via ons aanvraagformulier doe je snel en eenvoudig een beroep op de expertise van Lybrae Omgevingsadvies. Neem gerust contact op met Bert van Oers via b.vanoers@lybrae.nl of 06 34 10 19 95 voor een vrijblijvende kennismaking.
De omschakeling van sectorplannen naar ketenplannen betekent dat de focus verschuift van alleen de afvalfase naar een bredere benadering waarin de hele levenscyclus van materialen centraal staat, zond...
De Afdeling bestuursrechtspraak boog zich over de vraag of een paardenbak en mestopslag op een perceel met woonbestemming planologisch toelaatbaar zijn. Nuray Koyak licht het toe in dit artikel....
In dit artikel leggen we uit wat een beroepsprocedure onder de Omgevingswet inhoudt, wanneer je dit kunt inzetten en hoe het proces in de praktijk verloopt....
